Единый день информирования

17 марта 2016 года

ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ИНФОРМИРОВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

«Актуальные вопросы развития Беларуси в контексте мер, определенных Указом

Президента Республики Беларусь

от 23 февраля 2016 г. №78

«О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса

                    Республики Беларусь»

«Здоровое питание – выбор современного потребителя»

 к Дню потребителя

Актуальные вопросы развития Беларуси

в контексте мер, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. № 78  «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь»

23 февраля 2016 г. Главой государства А.Г.Лукашенко подписан Указ Президента Республики Беларусь № 78 «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь» (далее – Указ).

Это комплексный документ, направленный на решение злободневных социально-экономических проблем страны. В нем содержатся ориентиры и конкретные задачи по укреплению белорусской экономики, созданию рабочих мест и трудоустройству граждан, совершенствованию государственной поддержки населения.

Сегодня можно услышать критические высказывания о том, что, дескать, «сложившиеся методы управления экономикой, национальная экономическая система уже исчерпали себя и без коренной их ломки страну ждет неминуемый крах». Убедительным опровержением таких домыслов является то, что за последние годы мы выстояли в сложнейших внешних условиях, сохранили свой экономический потенциал и достойно выглядим в международных рейтингах.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 7 декабря 2015 г. совещании о проектах прогноза, бюджета и денежно-кредитной политики страны на 2016 год заявил: «Чудес не бывает! В кризисное время мы не можем, даже если захотим, создать новую экономику… У нас хорошие люди, образование, промышленная школа. Надо шевелиться, напрягаться».

1. Основные направления повышения эффективности экономики, обеспечения прибыльной работы предприятий

Белорусским предприятиям сегодня приходится функционировать в непростой экономической обстановке. «Нарастание негативных явлений в мировой экономике, сокращение спроса на наших традиционных экспортных рынках, резкое падение цен на нефть и сырьевые товары, геополитическая нестабильность привели к ухудшению условий внешней торговли Республики Беларусь», – отмечается в преамбуле Указа.

Безусловно, на положение дел в организациях и экономике в целом оказывают влияние и наши внутренние проблемы и огрехи, начиная с элементарной бесхозяйственности и заканчивая неспособностью оперативно реагировать на быстро меняющиеся условия.

«Никто никому не мешает принимать решения. Кто мешает руководителю принять решение производить в большем объеме качественную продукцию? Кто этому руководителю предприятия мешает продать эту качественную продукцию по максимально выгодной и высокой цене?.... Будущее Беларуси во многом зависит  от того, как мы себя поведем – опустим руки, начнем паниковать или будем искать перспективные пути решения возникших проблем», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Поэтому Указ нацелен, прежде всего, на задействование внутренних источников роста как страны в целом, так и каждого субъекта хозяйствования.

Правительству поручается принять дополнительные меры по повышению эффективности функционирования экономики за счет:

обеспечения надлежащего качества управления государственными предприятиями;

снижения себестоимости продукции;

развития добросовестной конкуренции на внутреннем рынке;

роста и диверсификации экспорта;

рационального импортозамещения.

Речь идет об обеспечении прибыльной работы предприятий, своевременности расчетов с партнерами, импортозамещении и разумном использовании валютных средств, необходимости выхода на новые рынки сбыта.

Прямой путь к повышению прибыли организаций – снижение
не менее чем на 25% себестоимости.

Резервы по сокращению затрат сегодня имеют большинство предприятий. Необходимо внимательно проанализировать, из чего складываются издержки, рационально ли используются ресурсы, эффективно ли вложение каждого рубля.

Гродненской области доведен показатель по снижению затрат на производство продукции (минус 1%). Соответствующие поручения были даны на подведении итогов (решение облисполкома от 28.01.2016 №37 «Об итогах социально-экономического развития Гродненской области в 2015 году и задачах на 2016 год»). Прошла защита бизнес-планов развития на 2016 год, организации области просчитали данный показатель и разработали мероприятия по его снижению.

Одним резервом или механизмом снижения себестоимости является постановление Совета Министров  от 9 февраля 2016 года № 110 «О вопросах начисления амортизации основных средств и нематериальных активов в 2016 году». Подготовлено соответствующее решение облисполкома.

Особое внимание в Указе уделено обеспечению эффективной деятельности сельскохозяйственных организаций.

Справочно.

За последние годы в материально-техническую базу АПК вложены значительные средства. Введено в эксплуатацию и технически переоснащено 1184 молочно-товарных комплекса, проведена автоматизация основных технологических процессов сельскохозяйственного производства; как следствие, производительность труда в сельском хозяйстве увеличилась в 1,4 раза.

Первоочередной задачей текущего года является экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий. Предусмотрено, что за их убытки будут нести личную ответственность руководители районов. При этом им предоставляется право принимать оперативные решения по передаче устойчиво неплатежеспособных предприятий в управление доверительным управляющим и (или) эффективно работающим субъектам хозяйствования (инвесторам).

В ближайшее время будет подписан Указ о мерах по финансовому оздоровлению неплатежеспособных с/х организаций,  в соответствии с которым будет создано Агентство по управлению активами проблемных с/х организаций.

Промышленность нацеливается на развитие приоритетных для страны технологий, создание высокотехнологичных производств, рост конкурентоспособности традиционной продукции, востребованной на мировых рынках, ускоренное развитие производств, базирующихся на переработке местных сырьевых ресурсов.

Одним из главных направлений повышения конкурентоспособности национальной экономики является рост уровня ее инновационности (особенно в сферах, где у нас имеется значительный научно-технический, производственный и кадровый потенциал). Перед Правительством и Национальной академией наук поставлена задача обеспечить активное внедрение отечественных технологий в фармацевтику, агропромышленный комплекс, биотехнологическое производство, отрасли новых материалов и иные секторы экономики.

Справочно.

В прошедшем пятилетии был взят курс на ускоренное развитие сферы услуг, прежде всего, новых наукоемких видов.

По экспорту компьютерных и информационных услуг на душу населения Беларусь находится среди мировых лидеров. Так, в 2015 году экспорт таких услуг составил более
73 долл. на человека против 23,5 долл. в 2010 году и в несколько раз превышает идентичные показатели в России и Украине.

По Ивьевскому району экспорт компьютерных услуг составил 192,7 тыс. долларов США

В общемировом рейтинге по развитию информационно-коммуникационных технологий Беларусь поднялась с 50-го места
в 2010 году на 36-е место в 2015 году.

Важным фактором развития экономики, внедрения новых технологий, повышения производительности труда являются эффективные инвестиции.

Справочно.

За 2011 – 2015 годы в экономику Беларуси привлечено более 75 млрд. долл. США иностранных инвестиций, что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего пятилетия. Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе за прошлую пятилетку составил более 10,9 млрд. долл. США, превысив значение 2006 – 2010 годов в 2,5 раза.

В Гродненскую область за 2015 год поступление прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составило 105 млн. долл. США, в том числе ПИИ на чистой основе – 55 млн. долл. США. Основные объемы ПИИ привлекались следующими организациями – ОАО «Лидское пиво», группа компаний ARVI, ИООО «Кроноспан», ООО «Тайфун», ООО «ФСМСтил».

 (В Ивьевском районе прямые инвестиции составили 41,3 тыс.долларов США).

Вместе с тем потенциал привлечения прямых иностранных инвестиций, а также кредитов, привлекаемых по иностранным кредитным линиям, национальной экономикой задействован все еще не в полной мере.

Справочно.

В структуре инвестиций в основной капитал доля собственных средств организаций в 2015 году составила 39% (в нашем районе 71%), кредитов иностранных банков – 12%, кредитов иностранных кредитных линий – 2,7%.

По Гродненской области в структуре инвестиций в основной капитал доля собственных средств организаций в 2015 году составила 29,8%, кредитов иностранных банков - 32,0%, кредитов по иностранным кредитным линиям – 3,2%.

Указом предусматриваются меры по активизации инвестиционной деятельности и притока иностранных инвестиций.

В настоящее время одним из стратегических партнеров республики выступает Китай. В Беларуси присутствуют 164 китайские компании. При кредитной поддержке китайских банков реализуется ряд важных для страны инвестиционных проектов.

Справочно.

Среди проектов, реализованных с привлечением китайских кредитных ресурсов: создание оператора мобильной связи «Бест», модернизация минских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-5, строительство трех новых линий по производству цемента, строительство ПГУ-400 МВт на Березовской ГРЭС и Лукомльской ГРЭС, поставка электровозов, электрификация участков железных дорог и др. В активной стадии реализации находятся проекты по строительству Витебской ГЭС, реконструкции участка автомобильной дороги М5/Е271, созданию национальной системы спутниковой связи и вещания. С 2010 года Беларусь и Китай сотрудничают по созданию Китайско-Белорусского индустриального парка, где по требованию Главы государства будут созданы самые передовые и высокотехнологичные производства.

Рост конкурентоспособности выпускаемой продукции станет основой для расширения экспортного потенциала, увеличения притока в страну валютных поступлений, обеспечения стабильности внутреннего валютного рынка.

Следует в полном объеме реализовывать интеграционный потенциал в рамках Евразийского экономического союза, расширять торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Европейским союзом, США, Китаем и Индией. Необходимо как усилить позиции Республики Беларусь на традиционных рынках, так и активизировать освоение новых рынков в странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Африки.

Большая роль в повышении эффективности экономики отводится рациональному импортозамещению.

«Ненормально, когда мы внутренний рынок заполонили импортом даже по тем позициям, которые производим у себя в стране», – отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Указом установлено целевое задание по достижению объема выручки от реализации импортозамещающей продукции на уровне не менее 600 млн. долл. США в год. Причем импортозамещающие проекты предстоит реализовать за счет внебюджетных источников. 

Одним из важных резервов финансового оздоровления предприятий и притока в страну валютной выручки является сокращение просроченной внешней дебиторской задолженности предприятий.

Справочно.

На 1 января 2016 г. внешняя дебиторская задолженность составляла 69,5 млрд. руб., из нее просроченная – 10,5 млрд. руб. (примерно 480 млн. долл. США).

По Гродненской области  внешняя дебиторская задолженность (ВДЗ) на 1 января 2016 г. по области составила 270 млн. долл. США и уменьшилась на 7%, в том числе просроченная – 17 млн. долл. США и уменьшилась на 18%.

По предприятиям коммунальной формы собственности ВДЗ составляет 13,5 млн. долл. США (за год снизилась на 39%), в том числе просроченная – 2,9 млн. долл. США (за год снизилась на 37%). 97% указанной задолженности находится в стадии судебного разбирательства либо исполнительного производства.

По юридическим лицам без ведомственной подчиненности ВДЗ – 14,2 млн. долл. США (снизилась в 2 раза), в том числе просроченная – 2,1 млн. долл. США (выросла в 7 раз).

Поставлена задача – в течение 2016 года сократить просроченную внешнюю дебиторскую задолженность на сумму не менее 100 млн. долл. США.

На 1 января 2016 г. внешней дебиторской задолженности по организациям Ивьевского района не имеется.

Указом установлены меры по обслуживанию и своевременному погашению валютных обязательств. Беларусь сегодня выгодно отличается от других стран-соседей тем, что полностью и вовремя рассчитывается по своим долговым обязательствам. При этом по существующим международным рейтингам Беларусь остается страной с небольшим валовым внешним долгом как относительно ВВП страны, так и в расчете на душу населения.

Правительству и Национальному банку поручено проводить сбалансированную макроэкономическую политику, направленную на наращивание государственных золотовалютных резервов до экономически безопасного уровня (покрывающего трехмесячный импорт товаров, работ, услуг, а также краткосрочные долговые обязательства Республики Беларусь в иностранной валюте).

2. Ключевые приоритеты социальной политики

Переживаемые страной экономические трудности не могут служить основанием, чтобы отменить или отложить решение основных социальных проблем, которое остается во главе политики белорусского государства.

Несмотря на неблагоприятную внешнеэкономическую обстановку, за последние пять лет реальные денежные доходы белорусов выросли на 34%, в том числе заработная плата – на 39%, пенсии – на 37,3%. За данный период построено около
315 тыс. квартир, или 25,8 млн. м²общей площади, обеспеченность населения жильем возросла с 25 м² в расчете на одного человека в 2010 году до 26,3 м² в 2015 году. Уровень регистрируемой безработицы не превышал 1–1,5%. Согласно распространенному ООН ”Докладу о человеческом развитии – 2015“, по индексу человеческого развития Республика Беларусь переместилась с 68-го места в 2000 году на 50-е место среди 188 стран мира.

По данным органов статистики в Гродненской области в 2011-2015 годах на дополнительно введенные рабочие места было принято 22,4 тыс. человек, в том числе в промышленности – 6,6 тыс. человек, в строительстве – 1,8 тыс. человек, в торговле  - 9,8 тыс. человек, и другие.

На 1 марта 2016 г. на учете состояло 6,6 тыс. безработных, нанимателями было заявлено 5,3 тыс. свободных рабочих мест. Уровень безработицы составил 1,3 %, при этом не выходит за рамки прогнозных показателей (на конец 2016 г. – не более 2,0 %).

В разрезе регионов области уровень безработицы находится в пределах от 0,4 % в Островецком районе до 1,9 % в Лидском.

По состоянию на 1 марта 2016 г. на учете в службе занятости Ивьевского района зарегистрировано 104 безработных. Нанимателями заявлено 87 свбодных рабочих места. Уровень безработицы составил 1,0%. На 2016 г. запланирован 1,5%.

В Гродненской области за 2011-2015 годы по основным параметрам социально-экономического развития обеспечена положительная динамика. Так, валовой региональный продукт увеличился на 11,5%, экспорт услуг – в 3,5 раза, инвестиции в основной капитал – на 13,8%, производство продукции промышленности с учетом индекса физического объема – 9,1%, производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – на 12,5%. Введено в эксплуатацию 3,1 млн. кв. м. жилья.

По Ивьевскому району за 2015 год экспорт товаров организациями района увеличился к уровню 2014 г. на 14,4%, производство продукции промышленности с учетом индекса физического объема на 19,9%, производство продукции сельского хозяйства на 2,5%

Показательно, что в Указе Президента Республики Беларусь
от 23 февраля 2016 г. сделан акцент на том, что главными приоритетами социально-экономической политики Республики Беларусь являются человек, поддержка семьи, детей и стариков.

В плане недопустимости напряженности на рынке труда и
необходимости повышения технического уровня рабочих мест основополагающее значение имеют обеспечение эффективной занятости населения, повышение профессионального и творческого потенциала работников.

Наблюдавшаяся в последнее время непростая финансово-экономическая обстановка на предприятиях в ряде случаев сопровождалась сокращением и оптимизацией численности кадров. Вместе с тем неизменным остается требование        Главы         государства о сохранении костяка трудовых коллективов. «Дайте человеку работу и спросите с него… В подавляющем большинстве люди умеют и хотят работать», – отметил Президент А.Г.Лукашенко.

В целом предусматривается продолжение политики сохранения рабочих мест. Вместе с тем все бóльшее внимание будет уделяться повышению отдачи от каждого места приложения труда, совершенствованию структуры занятости путем перераспределения рабочей силы в высокотехнологичную и наукоемкую сферы. Указанные задачи будут достигаться путем:

повышения трудовой мобильности рабочей силы, стимулирования перетока высвобождаемых работников в растущие секторы экономики, центры регионального развития, регионы с дефицитом трудовых ресурсов;

сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационному составу на основе совершенствования системы подготовки кадров;

расширения системы опережающей профессиональной переподготовки работников, находящихся перед угрозой увольнения, и их трудоустройства;

стимулирования экономической активности незанятого населения,
в том числе путем содействия развитию предпринимательства, расширения гибких и нестандартных форм трудовой деятельности, надомного труда и других форм занятости населения;

создания новых рабочих мест на селе и снижения оттока квалифицированных кадров из него, развития там социальной инфраструктуры.

В Указе Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено обеспечить ежегодное увеличение количества трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств на 50 тыс. человек.

В Ивьевском районе в 2016 году планируется создать 26 новых рабочих мест на вновь созданных предприятиях района.

В 2016 году на территории Гродненской области планируется ввод в эксплуатацию значимых для экономики Гродненской области новых производств:

ГОУП «УКС Гродненского облисполкома» «Предприятие по механической сортировке отходов». В рамках реализации проекта общий объем инвестиций составит более 300,0 млрд. руб. Планируется создание 100 новых рабочих мест.

ЗАО «Мариямполес Арви» «Создание вертикально-интегрированного комплекса по промышленному производству продукции из мяса индейки». В рамках реализации проекта общий объем инвестиций составит 20,0 млн. евро. Планируется создание более 170 новых рабочих мест.

ООО «Праймилк» «Строительство завода по переработке сыворотки и производству сывороточно-жирового концентрата в г. Щучин». В рамках реализации проекта общий объем инвестиций составит более 400,0 млрд. руб. Планируется создание более 100 новых рабочих мест.

Повышение эффективности занятости и деятельности субъектов хозяйствования создаст условия для роста уровня оплаты труда и доходов семей. Этому будут способствовать как поэтапное увеличение уровня минимальных государственных гарантий в этой сфере, так и расширение прав руководителей предприятий, связанных с установлением внутренних тарифных ставок, должностных окладов, премий и доплат.

На поддержание заработной платы работников бюджетной сферы и обеспечение жителям общедоступных качественных социальных услуг направлены предусмотренные Указом меры по оптимизации расходной части бюджета и бюджетной консолидации.

Одновременно с повышением уровня возмещения населением затрат по предоставлению услуг ЖКХ и общественного транспорта планируется в течение нескольких лет сохранить их частичное государственное субсидирование. Несомненными приоритетами политики в данных сферах являются прозрачность формирования тарифов на услуги, повышение их качества, расширение ассортимента.

На состоявшемся 22 февраля 2016 г. совещании у Главы государства о налоговой и акцизной политике Президент А.Г.Лукашенко поручил проверить расчеты жилищно-коммунальных тарифов, а также стоимость проезда железнодорожным, пригородным, городским транспортом. «Уверен, что мы там найдем резервы. В том плане, что тарифы в себя «впитали» и некие непроизводственные, прочие расходы, которых там не должно быть», – отметил белорусский лидер.

Несмотря на предпринимаемые меры по повышению тарифов
на электроэнергию, газ и тепловую энергию, уровни возмещения населением затрат, особенно на отопление, остаются невысокими.
В результате основная нагрузка по компенсации издержек ложится
на реальный сектор экономики, что снижает его эффективность.

Основные показатели возмещения населением услуг ЖКХ по Гродненской области по состоянию на 01.02.2016г.)

Указом предусмотрено обеспечить своевременное принятие решений по достижению в 2016 году уровня возмещения затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги гражданам, в размере не менее 50%. Дополнительные доходы от снижения объемов перекрестного субсидирования по системе Министерства энергетики планируется направить на снижение тарифов на энергоресурсы для промышленных потребителей.

В связи с дальнейшим постепенным ростом тарифов
на коммунальные услуги предусмотрено усиление поддержки социально уязвимых категорий граждан. В этих целях Указом Главы государства Правительству поручено внести предложения по:

усилению с 1 марта 2016 г. механизмов государственной адресной социальной поддержки граждан, в том числе путем пересмотра размеров социальных выплат;

В Гродненской области реализован комплекс мер, направленный на усиление социальной защиты семей, обеспечен рост размеров детских пособий, введены дополнительные виды материальной поддержки семей.

С января 2015 года работает программа долгосрочной поддержки многодетных семей. Значительно увеличены размеры пособий в связи с рождением и ухода до достижения ребенком трех летнего возраста, размер которого определяется как 35-40% среднего заработка по республике.

В области осуществляется предоставление нуждающимся гражданам и семьям государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП). Так за 2011-2015 годы данный вид социальной поддержки предоставлен 105 763 гражданам на сумму 186 млрд. рублей.

В 2015 г. ГАСП предоставлена 25 102 гражданам на сумму 59 млрд. рублей. В 2016 году ожидается увеличение количества получателей, в этой связи на данный вид социальной поддержки населения выделено 77 млрд. рублей.

В Ивьевском районе  государственная адресная социальная помощь (далее – ГАСП) за 2011-2015 годы  предоставлена 5822 гражданам на сумму 8,0 млрд. рублей.

В 2015 г. ГАСП предоставлена 1181 гражданам на сумму 2,4 млрд. рублей. В 2016 году на данный вид социальной поддержки населения выделено 3,2 млрд. рублей.

внедрению с 1 октября 2016 г. безналичных жилищных субсидий для частичной оплаты основных жилищно-коммунальных услуг.

Предполагается, что безналичные жилищные субсидии будут выведены из системы государственной адресной социальной помощи в отдельную форму поддержки населения. При этом на базе ЕРИП (единого расчетного и информационного пространства)  планируется создать общереспубликанскую автоматизированную информационную систему по расчету за жилищно-коммунальные услуги, а также базу данных о доходах и имущественном положении граждан.

Справочно.

Правительство планирует следующее: для получения безналичных жилищных субсидий расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг не должны превышать 20% от семейного бюджета для городских жителей и 15% – для сельских. 

3. Повышение качества управленческих решений,  развитие деловой инициативы –  важные резервы социально-экономического развития

Повышение эффективности экономики, решение актуальных социальных задач требуют результативной и инициативной работы руководителей предприятий, принятия своевременных и действенных мер вертикалью власти.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 16 февраля 2016 г. совещании о мерах по повышению эффективности социально-экономического         комплекса  заявил:
«К сожалению, в настоящее время не все руководящие кадры нацелены на получение результата. Некоторые все время ждут господдержки – и финансовой, и организационной. Не ждите ничего, исходите из собственных возможностей! Никто не будет за вас работать!».

Указом Президента Республики Беларусь № 78 определены ключевые показатели эффективности работы руководящих кадров различных уровней.

В качестве основных критериев оценки работы руководителей предприятий и исполнительной власти на местах будут выступать чистая прибыль и сокращение себестоимости производимых товаров (работ, услуг), число созданных новых рабочих мест, объем привлеченных прямых иностранных инвестиций, импортозамещение, показатели роста и диверсификации экспорта.

Указом предусмотрены также меры по сокращению излишних и дублирующих функций, оптимизации численности контрольных и правоохранительных органов, сокращению числа проверок субъектов хозяйствования.

Важным звеном общей стратегии социально-экономического развития страны является расширение частного сектора, способного внести весомый вклад в экономику, создавать дополнительные рабочие места. Необходимо снять все барьеры для бизнеса, исключить бюрократическую волокиту.

Справочно.

Доля малого и среднего бизнеса в ВВП Беларуси составляет 25%, в то время как в ЕС – 50–70%. В республике в этом секторе занята только треть работников, в странах ЕС – до 80%.

По состоянию на 1 января 2016 г. в Гродненской области зарегистрировано 26 958 индивидуальных предпринимателей и 8 412 микро, малых и средних организаций. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 134 786 человек (27,5% от общей занятости).

От субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет области за 2015 год поступило 3,8 трлн. руб. или 23,4%, в том числе 11,6% – от микро и малых организаций, 9,4% – от средних организаций и 2,5% – от индивидуальных предпринимателей.

Удельный вес микро, малых и средних организаций (включая индивидуальных предпринимателей) в общем объеме валового регионального продукта составил 20,4% в 2014 году.

По Ивьевскому району: на 1марта 2016 г. количество индивидуальных предпринимателей составило – 359 чел.,

Микро-,малых и средних организаций -272.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе 1900 (в том числе индивидуальные предприниматели).

От субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района поступило 23, 6% от общего объема бюджетных поступлений.

Удельный вес микро-, малых и средних организаций (включая индивидуальных предпринимателей) в общем  объеме выруччки от реализации продукции, работ (услуг) составил в 2015 году 82,3%.

В числе первоочередных мер по активизации деловой активности стоит обеспечение равного доступа к кредитным, земельным и иным ресурсам для всех хозяйствующих субъектов. Исполнительной власти поручено обеспечить оперативное и всестороннее рассмотрение предложений предпринимателей по развитию производств и созданию рабочих мест.

В целях реализации потенциала предпринимательства необходимо увеличить численность занятых в малом и среднем бизнесе, в том числе за счет популяризации предпринимательской деятельности и активизации деловой инициативы граждан. Необходимо организовать разъяснительную работу с населением для пропаганды предпринимательства.

Меры, закрепленные настоящим Указом, направлены на развитие предпринимательства, полную реализацию потенциала частного сектора экономики.

****

Указ Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г.
№  78 нацелен на решение комплекса актуальных задач социально-экономического развития страны на ближайшие годы, служит стратегией действий власти и населения. Исполнительной власти поручено разработать конкретные меры по реализации поставленных задач и обеспечить их выполнение.

Каждый гражданин должен осознавать, что и его благосостояние, и решение важных общегосударственных задач зависят от его личной трудовой и творческой активности.

Президент А.Г.Лукашенко на состоявшемся 7 декабря 2015 г. совещании о проектах прогноза, бюджета и денежно-кредитной политики страны на 2016 год заявил: «Беларусь – суверенная страна. Поэтому решение имеющихся проблем в экономике в первую очередь зависит от нас самих, от того, как мы работаем, насколько умело торгуем и эффективно предлагаем свою продукцию как внутри страны, так и на внешних рынках».

«Здоровое питание — выбор современного потребителя»

Под таким девизом в Республике Беларусь 15  марта прошел Всемирный день прав потребителей.

Питание является одним из необходимых факторов поддержания жизни. А для сохранения и укрепления здоровья требуется здоровое питание. Эти утверждения вряд ли у кого-нибудь вызовут сомнения. Однако, мы просто не задумываемся о пользе или вреде тех или иных продуктов питания, пока не возникнут проблемы со здоровьем. Да и говорить нужно, скорее всего, о количестве потребляемых продуктов, когда они из полезных переходят в разряд вредных.

Белки, жиры, углеводы, витамины, минеральные вещества, пищевые волокна – все это необходимо нам каждый день, чтобы жить. Причем в определенных количествах и соотношениях, через определенные промежутки времени. Но мы любим себя и, не задумываясь, нарушаем любые правила, чтобы побаловать себя: копчености, ветчины, жирные молочные продукты, торты, пирожные, десерты, сахар, шоколад, кофе. При чем без меры и никто не задумывается «Зачем мне столько? И куда мой организм все это распределит?». И это отсутствие меры скоро обнаруживается в складках на животе, бедрах, одышке, неспособности пройти лишних несколько шагов. Переедание – основной путь к ожирению. В мире 20% населения разных возрастов страдает ожирением, а около 40% – избыточным весом. 

Лишний вес – как один из факторов риска в развитии многих заболеваний, в том числе сердечно-сосудистой системы (атеросклероз, ИБС, инфаркт, инсульт), опорно-двигательного аппарата (артрит, остеопороз, пяточная шпора, плоскостопие), психической сферы (неврозы, психозы, депрессии).

Нарушение режима питания приводит к заболеваниям желудочно-кишечного тракта (гастрит, язва желудка или 12-перстной кишки, колит).

 Постоянное употребление копченостей, жареных продуктов, особенно если масло для жарки используют неоднократно или сковорода не моется после каждого использования, может привести к развитию онкологических заболеваний органов пищеварения. 

Поэтому, если вы хотите избежать проблем со здоровьем или устранить уже имеющиеся, вызванные неправильным питанием, то в первую очередь необходимо пересмотреть свой рацион. Теперь он у вас должен стать таким: 

больше всего (или 40% от используемых продуктов) в вашем меню должно быть цельных круп, макаронов из твердых сортов пшеницы, хлеба с отрубями, картофеля;

немного меньше (или 35%) овощи и фрукты и лучше, если они выращены в вашей местности. Постарайтесь снизить употребление сладких, а значит и высококалорийных фруктов (бананы, виноград); 

около 20% от дневного рациона должна составлять белковая пища – рыба (лучше морская и жирная из-за содержания йода и омега-жирных кислот), постная свинина, говядина, индейка, курица, молочные продукты (творог, молоко, сметана, кефир, йогурты) с пониженным содержанием жира;

и минимум, только 5%, в вашем питании могут присутствовать жиры (растительные и животные масла, причем 60% должны составлять растительные масла) и легкоусвояемые углеводы (кондитерские изделия, сладости, десерты, шоколад, сахар, сдоба).

Ни для кого, ни секрет, что вкусы у всех разные. Вот также наши органы и системы – что-то любят больше, а что-то совсем не любят. И, в основном, их предпочтения единодушны в отношение витаминов и минеральных веществ.

 В своем питании вы должны использовать цельные крупы и на первом месте должна быть овсяная крупа (геркулес) – она содержит магний, калий, фосфор, витамины и вещества, тормозящие всасывание жиров.

На втором месте – гречка – она содержит много белка, мало углеводов, превосходит все крупы по содержанию витамина В и минеральных солей – особенно магния. Очень полезна в сочетании с молоком 

И на третьем месте – перловая и ячневая крупы – они богаты клетчаткой, которая мало усваивается, но служит «метлой» для очищения кишечника.

Овощи и фрукты также богаты клетчаткой и пищевыми волокнами, поэтому они должны быть на вашем столе круглый год в соответствии с вашими вкусами. Вот только режим питания должен соблюдаться независимо от них. Он может быть 4-х разовым и распределение пищи по объему должно быть примерно таким: завтрак – 25% суточного рациона, II завтрак – 15% суточного рациона, обед – 50% суточного рациона, ужин – 10% суточного рациона.

Завтрак и ужин должны быть обязательны, но в рекомендуемых объемах. Между приемами пищи можно съесть фрукт, выпить несладкий чай, минеральной воды без газа.

Замените в своем рационе кофе и черный чай на фруктовый или травяной, сахар на мед, хлеб на хлебцы, консервированные овощи на свежие – сделайте первый шаг к здоровому питанию. Вы едите для того, чтобы жить, а не живете для того, чтобы есть!

В Республике Беларусь создана институционная база, позволяющая координировать действия по защите прав потребителей в разных сферах, в том числе и по вопросам здорового питания. Понятно, что координационная функция по вопросам защиты прав потребителей принадлежит Министерству торговли. Однако полномочия в данной сфере в рамках компетенции есть и у Министерства здравоохранения, Госстандарта, Минсельхозпрода, Белгоспищепрома, Белкоопсоюза, исполкомов — ​при поддержке Национальной академии наук Беларуси и ее подведомственных организаций, в частности, Научно-практического центра по продовольствию.

В нашем государстве приняты соответствующие нормативные правовые акты. Например, Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» гарантирует право на качество и безопасность продукции, на полную и достоверную информацию о продукции; право истребовать у продавца документы, подтверждающие качество и безопасность продукции; потребовать возврата денег и возмещения убытков за продажу некачественного товара либо предоставление неполной или недостоверной информации; обратиться в государственные органы с жалобой на изготовителя, импортера, продавца и потребовать рассмотрения спора в досудебном порядке. Закон «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» определяет требования по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов.

Подготовлен законопроект изменений, в соответствии с которым закон приводится в соответствие с нормативной правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства, в котором будет определяться порядок введения временных санитарных, ветеринарно-санитарных и иных мер (запретов, ограничений), направленных на обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Антибиотики и еда

Однако в последние несколько десятилетий, несмотря на принимаемые законопроекты и разрабатываемую нормативную базу, остро стоит вопрос о содержании и нормировании антибиотиков в продуктах питания. Существуют регламенты, не допускающие сохранение остаточных их количеств в пище. Тем не менее следует отметить, что спектр применяемых препаратов в промышленности сейчас насчитывает несколько десятков видов антибиотиков, содержание многих из которых в продуктах не нормируется.

Интерес производителей заключается в том, что применение антибиотиков в птицеводстве позволяет обеспечить 98 % выживаемости животных. При этом прибыль повышается в 2–3 раза! А от использования стимулятора роста в свиноводстве производитель получает дополнительно 100–120 центнеров свинины на каждую тысячу животных. На животноводство приходится половина всех произведенных в мире антибиотиков.

Основная проблема неконтролируемого применения данных средств в сельском хозяйстве — выработка устойчивой микрофлоры. Так происходит всегда, когда какой-либо антибиотик продолжительное время используют на практике. При этом чем шире круг применения, тем быстрее появятся устойчивые штаммы. В связи с тем, что группы антибиотиков, применяемых при лечении заболеваний у людей и в сельском хозяйстве, одинаковы, остаточные количества препаратов в пищевых продуктах способствуют появлению устойчивых штаммов и у людей. Это приводит к тому, что при лечении человека, употребляющего такие продукты, для получения ожидаемого эффекта требуются все более сильные препараты. А ведь устойчивость к ним микрофлоры передается по наследству детям!

Расплата

Последствия уже дают о себе знать. Это доказала ситуация со вспышкой кишечной инфекции в Европе в 2011 году, в результате которой пострадало более четырех тысяч человек, а полсотни — погибло. Тогда при лечении европейские медики столкнулись с проблемой резистентности организма, то есть антибиотики оказались неэффективны.

Сегодня в нашей стране большинство возбудителей наиболее распространенных инфекций устойчивы к таким препаратам, как бисептол, гентамицин, группы тетрациклинов. Неоднозначна ситуация с пенициллином, ампициллином и амоксициллином: чувствительность к ним сохраняет только один микроорганизм — пневмококк.

Кроме того, при превышении допустимых уровней содержания антибиотиков в пищевых продуктах антибиотики могут проявлять токсические и аллергические свойства. Наиболее сильными аллергенами из применяемых в животноводстве препаратов являются пенициллин и тилозин. Аллергический эффект проявляется даже в случае крайне низкого содержания антибиотиков в пищевых продуктах! За последние 40 лет в Беларуси в десятки раз возросло количество людей с аллергическими заболеваниями, особенно среди детей.

В случае несоблюдения регламента по применению антибиотиков их можно обнаружить в мясе, молоке животных, куриных яйцах и прочем. По статистике — в 15–20 % всей продукции животного происхождения!

- Контроль за содержанием антибиотиков в молоке и мясе, производимых сельхозпредприятиями нашего района, ведется ежемесячно путем отбора проб в лаборатории Ивьевского райЦГЭ, а также ежемесячно пробы молока и мяса направляются в лаборатории Лидского зонального и Гродненского областного центра гигиены и эпидемиологии.

В 2015 году исследовано 54 пробы, за два месяца 2016 года - 12 проб, превышения норм содержания антибиотиков не обнаружено. 

Если говорить о других пищевых продуктах (колбасные, кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки и др.), то контроль за содержанием вредных для здоровья пищевых добавок проводится ведомственными лабораториями предприятий-производителей и специализированными лабораториями (КГК, Госстандарт и т.п.). 

Что касается Ивьевского района, при плановых и внеплановых проверках райЦГЭ проводит отбор проб пищевых продуктов и их доставку в лаборатории  Лидского зонального и Гродненского областного центра гигиены и эпидемиологии для более развернутого исследования на качество.

СОВЕТ: обращайте внимание на внешний вид покупаемых продуктов, сроки их реализации, и не забывайте сохранять кассовый чек на случай необходимости возврата недоброкачественного продукта.